رأي لنقيبي المحامين في بيروت وطرابلس حول موضوع تأثير القوة القاهرة على إجراء الإنتخابات النقابية وأثر تأجيل الإنتخابات على تكوين المجالس النقابية

رأي لنقيبي المحامين في بيروت وطرابلس حول موضوع تأثير القوة القاهرة على إجراء الإنتخابات النقابية وأثر تأجيل الإنتخابات على تكوين المجالس النقابية

06/04/2020

بالإشارة الى الوضع القانوني الناشئ عن إمكانية تأجيل موعد إنتخابات المجالس النقابية، بسبب الوضع الوبائي العالمي،
وبالنظر الى قرار مجلس الوزراء الذي دعا جميع الأشخاص الموجودين في لبنان الى إلتزام البقاء في منازلهم حتى إشعارٍ آخر،

يُبدي نقيبا المحامين في بيروت وطرابلس مايلي :

انّ الوضع الصحي في لبنان والعالم، وصفته منظمة الصحة العالمية بأنه جائحة عالمية، وإنّ نشوء هذا الظرف غير المتوقع وغير الإرادي، أدّى الى إصدار مجلس الوزراء لقرار التعبئة العامة الذي إتخذه، بما في ذلك أمر إحتواءِ وطني، وهذا الأمر يُشكل من دون تردد، حالة من حالات القوة القاهرة،

تجاه هذا الواقع المستجد، يجب طرح المسألتين التاليتين:

أولاً- ماهو تأثير القوة القاهرة على إجراء الإنتخابات النقابية؟
إنّ قرار الإحتواء العام الذي أصدرته الحكومة اللبنانية هو من ضمن الصلاحيات السيادية للدولة، وإنّ تجاهل هذا القرار، ولو كان لإجراء إنتخابات نقابية يُحدد موعدها القانون، يُعدّ إنتهاكاً لقرارٍ ينطبق على الجميع،
بالتالي، وجب القول بأن للقوة القاهرة وماينجم عنها من إستحالةٍ مادية لإنعقاد الجمعيات العامة في نقابات المهن الحرة المنظمة بقانون، مفعول معلق للأحكام المنصوص عنها في قوانين تنظيم المهن لهذه الجهة.
من هنا، والى حين إصدار مجلس الوزارء قراراً بإنهاء حالة التعبئة العامة، وماتبعها من إحتواءٍ وطني، فإنّ القوة القاهرة الناتجة عن ذلك تكون ذات طبيعةٍ تفرض تأجيل الإنتخابات النقابية، وإن كان موعدها محدد بقانون.


ثانياً- ماأثر تأجيل الإنتخابات على تكوين المجالس النقابية؟
بنفس الروحية، وبنتيجة القوة القاهرة، لا بُدّ أن تُعلّق الأحكام المتعلقة بمدة ولاية النقيب، ومدة عضوية المجالس النقابية،
وهنا، من الضروري الإشارة الى أن إنتخاب النقيب وأعضاء المجالس النقابية يكون لولاية، أكثر منه لفترة، فالولاية تنتهي بإنعقاد الجمعية العامة التي تنظر في الحسابات المالية للسنة المنصرمة.
وعندما تتحق القوة القاهرة، يُصبح ضمان إستمرارية خدمة المصلحة العامة التي انتُخب النقيب وأعضاء المجلس من أجلها، ليس فقط التزام من قبلهم، بل وأيضاً واجباً عليهم،
بالتالي، ومادامت القوة القاهرة تمنع إجراء إنتخابات نقابية، يصّح القول بأن ولاية نقيب وأعضاء أي مجلس نقابة، لا تنتهي بإنقضاء المدة، بل بإنعقاد الجمعية العامة التي يجب الدعوة اليها فور إنتهاء القوة القاهرة.

نقيب المحامين في بيروت          نقيب المحامين في طرابلس
ملحم خلف                                    محمد المراد